Dès à présent, de nombreuses initiatives locales montrent la capacité des Guadeloupéens à réfléchir en profondeur à la récente crise. A côté des solutions de sortie de crise, le Gouvernement souhaite disposer des propositions de chaque département d’Outre-mer sur les évolutions en profondeur qui lui paraissent nécessaires.
Le Président de la République et le Gouvernement ont proposé, à l’occasion du Conseil des ministres du 18 mars dernier, de poser les bases d’une réflexion de fond sur la situation sociale et économique de l’Outre-mer.
A la suite de ces échanges, et après consultation des élus, le Conseil des ministres a proposé à l’ensemble des départements d’Outre-mer de travailler autour des huit thèmes suivants :
- formation des prix, les circuits de distribution et le pouvoir d’achat ;
- les productions locales et les conditions d’un développement endogène ;
- les grands projets structurants et les conditions du développement durable ;
- la rénovation du dialogue social et la formation professionnelle ;
- la gouvernance (évolutions institutionnelles locales et adaptation des administrations centrales) ;
- l’insertion des départements d’Outre-mer dans leur environnement régional ;
- l’égalité des chances, la promotion de la diversité et l’insertion des jeunes ;
- l’identité, la culture et la mémoire.
Une synthèse des propositions résultant des États généraux sera ensuite restituée au niveau national. Le premier Conseil interministériel de l’outre-mer se réunira, sous la présidence du Président de la République, début juillet pour arrêter une première série de décisions engageant un vaste plan de modernisation de l’Outre-Mer et de sa relation avec la métropole.
Lors du conseil des ministres du 4 mars 2009, Richard SAMUEL, préfet, a été nommé coordonnateur national des États généraux de l’Outre-Mer auprès du Premier Ministre. Sous l’autorité fonctionnelle de la Ministre de l’Intérieur, de l’Outre-Mer et des Collectivités territoriales et du Secrétaire d’Etat chargé de l’Outre-Mer, il assure le pilotage de l’ensemble de la consultation pour le compte du Gouvernement. A Paris, il anime une équipe de projet de quelques personnes connaissant tout particulièrement les réalités et les enjeux de l’Outre-Mer. Il s’appuie également, au niveau de chaque ministère, sur un haut fonctionnaire désigné comme correspondant de l’équipe de projet.
Au niveau des quatre départements d’Outre-Mer, un haut-fonctionnaire, responsable de la consultation locale est chargé, auprès du préfet et en lien avec les élus, d’organiser les tables rondes qui doivent se dérouler avec tous les acteurs sociaux, économiques et politiques pour débattre des 8 grands enjeux proposés.
Qui est le coordonnateur en Guadeloupe ?
En Guadeloupe, c’est Claude GIRAULT qui a été désigné pour assurer la coordination locale des travaux, aux côtés du préfet de la Guadeloupe, Nicolas DESFORGES.
Agé de 46 ans, Claude GIRAULT est un haut-fonctionnaire du ministère de l’intérieur, expert en matière d’institutions politiques et locales, en charge depuis plusieurs années des questions de démocratie participative, au plan national puis, récemment, à la Ville de Paris.
Administrateur civil du ministère de l’Intérieur depuis 1990, Claude GIRAULT exerce des missions tournées vers les territoires et les institutions locales. Il s’est occupé du financement des collectivités locales, de la vie politique et de l’organisation des élections, puis du développement des compétences des collectivités territoriales. A cette occasion, il a eu à conduire des travaux complexes sur l’évolution du statut de la Corse, a largement contribué aux récentes lois de décentralisation, qui ont commencé par l’organisation des Assises des libertés locales, en région et à Paris. (2003-2004).
Plus récemment, il a eu la responsabilité de conduire, sur un plan technique, la politique de la participation des citoyens à Paris. Il avait en effet la responsabilité d’une direction de la Ville de Paris en charge, en particulier, d’organiser l’écriture, avec les Parisiens, de la Charte de la Participation. Il pilotait également les services des mairies d’arrondissement, en charge des questions de proximité avec les habitants.
Claude GIRAULT a su développer depuis de nombreuses années des qualités d’écoute appuyées par une expertise approfondie du développement des territoires. Il a participé à des missions d’expertise et de conseils dans le cadre de la coopération administrative internationale.
Sa mission sera de veiller au bon déroulement des travaux des ateliers et à la plus large ouverture vers la société guadeloupéenne de ces travaux. Il assurera, sous l’autorité du préfet de la Guadeloupe, la liaison avec Richard SAMUEL.
