Pourquoi une réflexion sur l’insertion de la Guadeloupe dans son environnement géographique ?
En plusieurs points du globe, coexistent au sein d’un même ensemble régional, des États appartenant au groupe ACP, des Pays et territoires d’outre-mer (PTOM) relevant d’États membres de l’Union européenne et des régions ultrapériphériques (RUP) qui font partie intégrante de l’Union européenne.
L’idée d’une coopération renforcée entre ces trois entités aux statuts distincts n’est pas nouvelle. Déjà la troisième Convention de Lomé, conclue pour la période 1984-1989, invitait les parties contractantes à encourager la coopération régionale entre les DOM, les PTOM et les ACP environnants dans les Caraïbes, l’océan Pacifique et l’océan Indien (Annexe VII de la Convention). Toutefois, si cette volonté affirmée sous Lomé III et consolidée sous Lomé IV n’est pas restée lettre morte, elle est cependant loin d’avoir produit les résultats et les bénéfices escomptés, ce qui a poussé les autorités compétentes à repenser cette coopération.
Ainsi, ce sont les articles 36 et 37 de l’accord de Cotonou qui fixent le cadre de référence des accords de libre échange qui sont négociés entre l’UE et les pays ACP et qui ont abouti à l’accord de partenariat économique (APE) entre l’UE et le CARIFORUM. Actuellement, cet accord vise une intégration économique régionale dans le secteur géographique de la Caraïbe.
Par conséquent, c’est dans le cadre de ce nouveau régime juridique qui établit les relations de l’UE avec les pays de la Caraïbe que la Guadeloupe va procéder à son insertion économique dans son environnement régional.
Pour comprendre les raisons profondes de cette situation, une analyse préalable, (politique et juridique) des relations qui lient chaque partenaire était nécessaire.
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Rapport final Aspects politiques de l’insertion régionale