La Guadeloupe caraibe

L'atelier

2009-04-07T14:43:12Z

Le lancement des Etats généraux de l'Outremer nous donne l'occasion de réfléchir à notre avenir et à définir nos ambitions pour notre territoire dans son environnement caribéen.

Afin de permettre un échange des plus riches autour de la question de l'insertion de la Guadeloupe dans son environnement régional, nous avons décidé de créer ce site internet, sur lequel chacun pourra apporter sa contribution, partager son expérience, exprimer ses attentes, proposer des idées, tout en bénéficiant d'une base de données documentée permettant de se forger son opinion. Il se veut interactif et a pour ambition de rester un forum de discussions et de propositions et surtout un site de référence documentaire bien au-delà de la durée des états généraux.

Afin de couvrir tous les aspects de l'insertion régionale et des relations de la Guadeloupe avec ses voisins caribéens, nous vous proposons de distinguer quatre angles de réflexion :

L'approche politique : Comment concilier le statut de département français, de région ultrapériphérique européenne et de territoire géographiquement intégrée à la Caraïbe ?
L'approche juridique : Souhaitons-nous une harmonisation du droit des affaires dans la Caraïbe ? Faut-il une libre circulation des personnes et des marchandises au sein de la Caraïbe ?
La dimension économique : Quels échanges de marchandises et de services entre la Caraïbe et la Guadeloupe. Faut-il développer des investissements chez nos voisins ? Quels sont les risques ?
La coopération régionale : Une gamme d'instruments au service d'un développement partagé entre la Guadeloupe et la Caraïbe ?

Nous espérons donc que les contributions soient des plus florissantes pour faire ensemble avancer la Guadeloupe !

Blaise ALDO

La démarche

2009-04-07T14:39:35Z

Proposés par le Président de la République à la suite de la rencontre des élus d'Outre-mer le 19 février à l'Elysée, les Etats généraux de l'Outre-mer vont permettre à tous les acteurs impliqués dans l'avenir de l'Outre-mer de prendre la parole.

Dès à présent, de nombreuses initiatives locales montrent la capacité des Guadeloupéens à réfléchir en profondeur à la récente crise. A côté des solutions de sortie de crise, le Gouvernement souhaite disposer des propositions de chaque département d'Outre-mer sur les évolutions en profondeur qui lui paraissent nécessaires.

Le Président de la République et le Gouvernement ont proposé, à l'occasion du Conseil des ministres du 18 mars dernier, de poser les bases d'une réflexion de fond sur la situation sociale et économique de l'Outre-mer.

A la suite de ces échanges, et après consultation des élus, le Conseil des ministres a proposé à l'ensemble des départements d'Outre-mer de travailler autour des huit thèmes suivants :

formation des prix, les circuits de distribution et le pouvoir d'achat ;
les productions locales et les conditions d'un développement endogène ;
les grands projets structurants et les conditions du développement durable ;
la rénovation du dialogue social et la formation professionnelle ;
la gouvernance (évolutions institutionnelles locales et adaptation des administrations centrales) ;
l'insertion des départements d'Outre-mer dans leur environnement régional ;
l'égalité des chances, la promotion de la diversité et l'insertion des jeunes ;
l'identité, la culture et la mémoire.

Une synthèse des propositions résultant des États généraux sera ensuite restituée au niveau national. Le premier Conseil interministériel de l'outre-mer se réunira, sous la présidence du Président de la République, début juillet pour arrêter une première série de décisions engageant un vaste plan de modernisation de l'Outre-Mer et de sa relation avec la métropole.

Lors du conseil des ministres du 4 mars 2009, Richard SAMUEL, préfet, a été nommé coordonnateur national des États généraux de l'Outre-Mer auprès du Premier Ministre. Sous l'autorité fonctionnelle de la Ministre de l'Intérieur, de l'Outre-Mer et des Collectivités territoriales et du Secrétaire d'Etat chargé de l'Outre-Mer, il assure le pilotage de l'ensemble de la consultation pour le compte du Gouvernement. A Paris, il anime une équipe de projet de quelques personnes connaissant tout particulièrement les réalités et les enjeux de l'Outre-Mer. Il s'appuie également, au niveau de chaque ministère, sur un haut fonctionnaire désigné comme correspondant de l'équipe de projet.

Au niveau des quatre départements d'Outre-Mer, un haut-fonctionnaire, responsable de la consultation locale est chargé, auprès du préfet et en lien avec les élus, d'organiser les tables rondes qui doivent se dérouler avec tous les acteurs sociaux, économiques et politiques pour débattre des 8 grands enjeux proposés.

Qui est le coordonnateur en Guadeloupe ?

En Guadeloupe, c'est Claude GIRAULT qui a été désigné pour assurer la coordination locale des travaux, aux côtés du préfet de la Guadeloupe, Nicolas DESFORGES.

Agé de 46 ans, Claude GIRAULT est un haut-fonctionnaire du ministère de l'intérieur, expert en matière d'institutions politiques et locales, en charge depuis plusieurs années des questions de démocratie participative, au plan national puis, récemment, à la Ville de Paris.

Administrateur civil du ministère de l'Intérieur depuis 1990, Claude GIRAULT exerce des missions tournées vers les territoires et les institutions locales. Il s'est occupé du financement des collectivités locales, de la vie politique et de l'organisation des élections, puis du développement des compétences des collectivités territoriales. A cette occasion, il a eu à conduire des travaux complexes sur l'évolution du statut de la Corse, a largement contribué aux récentes lois de décentralisation, qui ont commencé par l'organisation des Assises des libertés locales, en région et à Paris. (2003-2004).

Plus récemment, il a eu la responsabilité de conduire, sur un plan technique, la politique de la participation des citoyens à Paris. Il avait en effet la responsabilité d'une direction de la Ville de Paris en charge, en particulier, d'organiser l'écriture, avec les Parisiens, de la Charte de la Participation. Il pilotait également les services des mairies d'arrondissement, en charge des questions de proximité avec les habitants.

Claude GIRAULT a su développer depuis de nombreuses années des qualités d'écoute appuyées par une expertise approfondie du développement des territoires. Il a participé à des missions d'expertise et de conseils dans le cadre de la coopération administrative internationale.

Sa mission sera de veiller au bon déroulement des travaux des ateliers et à la plus large ouverture vers la société guadeloupéenne de ces travaux. Il assurera, sous l'autorité du préfet de la Guadeloupe, la liaison avec Richard SAMUEL.

La composition

2009-04-06T20:32:00Z

Présidé par M. Blaise ALDO, Maire de Sainte-Anne et ancien Député européen, auteur d'un rapport du Parlement européen sur les relations entre les DOM, les PTOM et les pays ACP, l'Atelier « Insertion régionale de la Guadeloupe dans son environnement » s'appuie sur trois rapporteurs.

Ces rapporteurs sont M. Jean-Louis BOUCARD, Directeur de la Coopération au Conseil régional de la Guadeloupe, M. Claudy ALIE, directeur de Cabinet de la CCI de Pointe à Pitre, M. Denis LESUEUR, Président du Directoire du Groupe Loret.

Ils sont associés à des membres permanents, M. Alex FALEME, Conseiller régional, M. Christian BENOIT, Directeur interrégional du Commerce extérieur Antilles-Guyane, M. Luc RANGUIN, Directeur de cabinet du Maire de Sainte-Anne, , Mme Catherine SARGENTI, Présidente d'ACP LEGAL et du Projet OHADAC, M. José GADDARKHAN, PDG du Groupe Gaddarkhan, M. Patrick PEAUCELLIER, Directeur de l'AFD, M. Patrick HERNANDEZ, Directeur de l'INSEE, M. Jean-Claude GARRIC, Responsable Relations internationales de la Direction interrégionale des Douanes.

Quatre groupes de travail sur chacun des aspects :

politique dirigé par M. Aldo,
juridique par Mme Sargenti,
économique par M. Alie,
coopération régionale par M. Boucard,

et ont pour tâche de réaliser l'état des lieux par thème, consulter des experts via des réunions restreintes et la population via des réunions publiques, synthétiser les suggestions proposées sur les forums de discussions et formuler des propositions d'actions.

Ces travaux, comptes-rendus de réunions et pistes de réflexion seront régulièrement versés sur le site.

C'est quoi la Caraïbe ?

2009-04-05T19:22:00Z

La Guadeloupe est un archipel des Antilles composé de six iles principales Basse Terre, Grande Terre, La Désirade, Marie-Galante et Terre de Haut et Terre de Bas des Saintes, dans la mer des Caraïbes, qui se trouve à environ 6 200 km de la France métropolitaine, 600 km au nord des côtes de l'Amérique du Sud, 700 km à l'est de la République dominicaine et à 2 200 km au sud-est des États-Unis. Les îles les plus proches sont à 45 km au sud pour la Dominique et 130 km pour la Martinique et 55 km pour Montserrat au Nord ouest et 60 km pour Antigua au Nord.

La Guadeloupe fait partie des Petites Antilles (Lesser Antilles) appelées aussi West Indies et qui s'étendent du Nord (Iles vierges) au Sud (Trinidad et Tobago) sur une distance de 1200 km.

Elle fait enfin partie de l'espace Caraïbe ou Caraïbe, une région tropicale du globe correspondant au bassin versant de la mer des Caraïbes. Elle comprend les Grandes Antilles, les Petites Antilles, la péninsule du Yucatan, la façade Caraïbe de l'Amérique centrale, ainsi que les plaines côtières de Colombie, du Venezuela et le plateau des Guyanes.

On y inclut généralement les Bahamas, les Keys, les Bermudes et plus rarement la Floride, parfois même la Louisiane. Elle est considérée comme une sous-région de l'Amérique du Nord.

Elle est comme la Martinique et la Guyane le point le plus avancé de l'Union européenne dans le continent américain. Elle est enfin exposée comme la plupart des territoires qui l'avoisinent à la quasi-totalité des aléas naturels.